資料顯示，我國光照資源和荒漠戈壁資源量可支撐10億千瓦裝機(jī)容量。柴達(dá)木地區(qū)是我國清潔能源的聚寶盆，這里是我國太陽能、風(fēng)能資源最豐富的地區(qū)之一，太陽能聚熱量居全國第二，是拉薩以外的第二個高值區(qū)；且大部分土地荒漠化，征用成本低，環(huán)境容量大，從資源角度看，新能源開發(fā)前景廣闊。因此，青海提出了"建立中國重要的清潔能源輸出基地，打造國家零碳清潔能源示范基地和送出基地以及千萬千瓦級新能源產(chǎn)業(yè)集群"的宏大目標(biāo)。

 　　光熱發(fā)電異軍突起 昔日荒灘"變身"寶庫

 　　發(fā)展可再生能源是全球能源革命和綠色低碳發(fā)展的必然要求，已經(jīng)成為世界各國的普遍共識和一致行動。我國高度重視可再生能源發(fā)展，明確到2020年我國規(guī)劃新能源占一次消費(fèi)能源的比重達(dá)到25%左右。

 　　在今年5月舉行的"一帶一路"國際合作高峰論壇上，習(xí)近平總書記作出"要抓住新一輪能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源技術(shù)變革趨勢，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展"的重要指示。

 　　我國光照資源主要分布在內(nèi)蒙古、西藏、青海、新疆、甘肅等地區(qū)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，DNI(直接輻射)大于1700千瓦時的面積達(dá)到94萬平方公里。如果用10萬平方公里的土地來建造太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目，年發(fā)電量可達(dá)5.4萬億千瓦時，如果按照4000小時折算，裝機(jī)容量可以達(dá)到13.5億千瓦。因而，專家預(yù)測，利用西部地區(qū)的荒漠和戈壁，建設(shè)大規(guī)模太陽能發(fā)電基地，可有效提高我國可再生能源發(fā)電比重，實(shí)現(xiàn)我國能源替代和碳減排的發(fā)展目標(biāo)。

 　　面對天賦海量資源，中共海西州委常委、德令哈市委書記孫立明表示，將全力助推海西州建成國家零碳清潔能源示范和送出基地、青海省重點(diǎn)新能源裝備制造基地。

 　　太陽能熱發(fā)電技術(shù)在國際上已有30多年的商業(yè)應(yīng)用與經(jīng)驗(yàn)，繼美國、西班牙之后，南非、摩洛哥、印度、中東等光照資源豐富的國家都在建設(shè)太陽能熱發(fā)電站。

 　　國家能源局發(fā)布的《太陽能發(fā)展"十三五"規(guī)劃》提出，到2020年底，太陽能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到1.1億千瓦以上，其中，光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.05億千瓦以上，太陽能熱發(fā)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦，太陽能熱利用集熱面積達(dá)到8億平方米。

 　　目前，我國在太陽能熱發(fā)電領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、工程實(shí)踐等已形成一定基礎(chǔ)，一些關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)已進(jìn)入國際先進(jìn)行列。隨著技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)鏈貫通、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展，太陽能熱發(fā)電成本會有較大幅度的下降。未來，太陽能熱發(fā)電將在整個電力系統(tǒng)中占據(jù)重要位置。

 　　近10年來，我國可再生能源發(fā)展迅猛，可再生能源裝機(jī)容量達(dá)6億千瓦，占全國總發(fā)電裝機(jī)的35.1%，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電和生物制發(fā)電分別達(dá)到3.38億千瓦、1.54億千瓦、1.02億千瓦和1330萬千瓦，均居全球首位，可再生能源已逐漸成為我國能源供應(yīng)的重要方式。

 　　太陽能熱發(fā)電是除光伏發(fā)電之外的另一種主要的太陽能發(fā)電技術(shù)形式，近年來已成為全球新能源開發(fā)的新興力量。國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍介紹說，太陽能熱發(fā)電具有可調(diào)節(jié)、啟動時間短等優(yōu)勢，可替代火電機(jī)組，形成規(guī)模后有利于增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)峰能力，有利于風(fēng)電、光伏發(fā)電的消納。

 　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長兼秘書長于崇德指出，光熱發(fā)電具有儲能效率高、調(diào)峰能力強(qiáng)等多種優(yōu)勢，是電力系統(tǒng)友好型電源，在多元化的能源結(jié)構(gòu)中扮演著重要角色，對解決清潔可再生能源消納、提升清潔可再生能源結(jié)構(gòu)比例具有重要作用，是實(shí)現(xiàn)我國能源清潔、低碳、安全、高效發(fā)展的必由之路。

 　　加大政策保障力度 示范引領(lǐng)作用顯現(xiàn)

 　　為推動我國太陽能熱發(fā)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，國家能源局于2016年9月確定了首批20個光熱發(fā)電示范項(xiàng)目，并核定示范項(xiàng)目的標(biāo)桿上網(wǎng)電價為1.15元/千瓦時。據(jù)了解，這20個示范項(xiàng)目總計(jì)裝機(jī)容量為134.9萬千瓦，涵蓋了塔式、槽式等太陽能熱發(fā)電的三種主流技術(shù)路線，項(xiàng)目地點(diǎn)也基本囊括了國內(nèi)適合發(fā)展太陽能熱發(fā)電的主要區(qū)域。目前，有關(guān)部門正大力推動第一批示范項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭2018年底前建成投產(chǎn)。

 　　李創(chuàng)軍表示，要進(jìn)一步組織企業(yè)、科研院所加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提高關(guān)鍵器件與主體裝備的國產(chǎn)化水平。進(jìn)一步加大政策支持力度，爭取國家有關(guān)方面在土地、財稅及信貸等方面對太陽能熱發(fā)電給以更多傾斜。進(jìn)一步完善示范項(xiàng)目操作方式和運(yùn)作模式。在總結(jié)第一批示范項(xiàng)目建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，擇機(jī)啟動第二批示范項(xiàng)目建設(shè)。通過政策支持、技術(shù)進(jìn)步和擴(kuò)大市場，盡快使我國太陽能熱發(fā)電模式形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈，降低造價成本，為今后太陽能熱發(fā)電在國內(nèi)大規(guī)模發(fā)展和走出去打好基礎(chǔ)。

 　　針對第一批示范項(xiàng)目目前實(shí)施的現(xiàn)狀，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長孫銳提出了五條建議。第一，太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目具有自身系統(tǒng)復(fù)雜、占地面積大、項(xiàng)目相對集中等特點(diǎn)，必須做好區(qū)域開發(fā)規(guī)劃，才能迅速有序地開展好項(xiàng)目建設(shè)，建議地方政府做好太陽能熱發(fā)電基地規(guī)劃。第二，第一批示范項(xiàng)目中有很多因更換廠址、技術(shù)路線等，拖延了整體進(jìn)度，建議要踏踏實(shí)實(shí)落實(shí)近期規(guī)劃的目標(biāo)。第三，建議地方政府在用地等方面給予優(yōu)惠政策。鼓勵地方政府相關(guān)部門對太陽能熱發(fā)電企業(yè)采取稅費(fèi)減免、財政補(bǔ)貼等措施。從第一批項(xiàng)目實(shí)施情況看，由于用地成本偏高，導(dǎo)致很多項(xiàng)目停滯不前。第四，建議銀行能夠給太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款。融資問題導(dǎo)致很多項(xiàng)目停滯不前。技術(shù)開發(fā)單位和民營企業(yè)在技術(shù)研發(fā)等方面優(yōu)勢明顯，但在融資上卻遇到了很大困擾。主管部門應(yīng)鼓勵企業(yè)爭取利率較低的世界銀行主權(quán)貸款。第五，加強(qiáng)國際合作。第一批項(xiàng)目里已經(jīng)有很多國外企業(yè)參與其中，領(lǐng)域涉及制造業(yè)、技術(shù)服務(wù)和咨詢。如果能夠充分借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，可能會少走一些彎路。但同時必須加快核心技術(shù)的自主研發(fā)，為太陽能熱發(fā)電企業(yè)走向國際市場夯實(shí)基礎(chǔ)。

 青海省電力公司發(fā)展策劃部主任李海峰提出，目前太陽能熱發(fā)電仍然面臨著技術(shù)成熟度不夠、裝備制造能力不足、總體造價偏高等問題，阻礙了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。希望有關(guān)部門進(jìn)一步加大對青海太陽能熱發(fā)電的支持力度，也希望德令哈進(jìn)一步擴(kuò)大太陽能熱發(fā)電規(guī)模。同時，開展多樣化試點(diǎn)，以此促進(jìn)技術(shù)成熟并降低造價，盡快形成規(guī)模效應(yīng)，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。

 　　作為第一批示范項(xiàng)目參與企業(yè)之一的浙江中控太陽能技術(shù)有限公司董事長金建祥表示，太陽能熱發(fā)電站經(jīng)濟(jì)性最大的風(fēng)險，來自于發(fā)電量達(dá)不到設(shè)計(jì)值、設(shè)備故障率高于預(yù)期、運(yùn)營維護(hù)技術(shù)不足等方面。他同時提示，太陽能熱發(fā)電站如果想贏利，規(guī)模必須達(dá)到50兆瓦以上。

 　　協(xié)同突破核心技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)帶動規(guī)模效應(yīng)

 　　在太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展過程中，技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)的突破性研究、標(biāo)準(zhǔn)體系的建立及相關(guān)大數(shù)據(jù)的收集機(jī)制等，都是至關(guān)重要的關(guān)鍵點(diǎn)。就此，青海省科學(xué)技術(shù)廳副廳長許淳表示，第一，發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)。與一般的產(chǎn)業(yè)集群不同，太陽能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是將有關(guān)企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合在一起，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯聚創(chuàng)新資源，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。第二，要組織實(shí)施重大技術(shù)專項(xiàng)研究。以突破高能效、低成本的智能太陽能電站的關(guān)鍵技術(shù)，智能電網(wǎng)高比例消納和送出可再生能源關(guān)鍵技術(shù)等為主要目標(biāo)，解決產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)問題，著力降低成本，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)，為太陽能產(chǎn)業(yè)提供科技支撐。第三，推動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。我國商業(yè)運(yùn)行的太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目剛剛起步，設(shè)備制造、系統(tǒng)控制、運(yùn)行安全等相關(guān)參數(shù)正在逐步積累完善，缺乏從設(shè)計(jì)到施工、調(diào)試與運(yùn)營全流程標(biāo)準(zhǔn)體系。有關(guān)部門要通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)匹配，總結(jié)提煉出行業(yè)健康發(fā)展應(yīng)遵照執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和細(xì)則，形成技術(shù)體系后帶動規(guī)模發(fā)展，用標(biāo)準(zhǔn)在國際上獲得太陽能熱發(fā)電的話語權(quán)。第四，推動建立太陽能資源的數(shù)據(jù)收集機(jī)制。很多地區(qū)的太陽能數(shù)據(jù)資源嚴(yán)重不足，不同地區(qū)的溫度、光照等數(shù)據(jù)差異很大，只有建立起數(shù)據(jù)龐大、詳實(shí)的數(shù)據(jù)庫，才能用大數(shù)據(jù)資源為企業(yè)提供更好的服務(wù)。

 　　中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司工程研究院常務(wù)副院長許繼剛介紹說，2016年國家推出重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃NQI（國家質(zhì)量基礎(chǔ)）重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目--太陽能光熱發(fā)電及熱利用系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究，研究太陽能高溫?zé)岚l(fā)電站檢測、能量存儲與交換、并網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及中溫太陽能熱利用系統(tǒng)、檢測等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 　　據(jù)介紹，有關(guān)部門擬近期立項(xiàng)的光熱發(fā)電國家標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了塔式太陽能熱發(fā)電站吸熱器技術(shù)要求，塔式太陽能熱發(fā)電站吸熱器檢測方法，太陽能熱發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定，太陽能熱發(fā)電站接入電力系統(tǒng)檢測規(guī)程，太陽能熱發(fā)電站熱系統(tǒng)技術(shù)要求，太陽能熱發(fā)電站系統(tǒng)檢測規(guī)范，太陽能熱發(fā)電站儲熱系統(tǒng)性能評價導(dǎo)則及太陽能熱發(fā)電站運(yùn)行評價導(dǎo)則。

 　　李海峰表示，目前青海電力公司正在研究、規(guī)劃、建設(shè)青海海南到河南、青海海西到華北、華中兩條特高壓直流外送通道，專項(xiàng)輸送清潔能源，為緩解中東部地區(qū)大氣污染、解決環(huán)保難題提供支撐。目前輸送到河南的特高壓直流通道工程可行性研究正在全力推進(jìn)，預(yù)計(jì)2020年建成，輸送能力可達(dá)1000萬千瓦，年輸送電量570億千萬時。

 　　專家指出，通過首批太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的探索和示范作用，未來太陽能熱產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)出成本顯著下降、核心技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)鏈完善、發(fā)展多元化的趨勢，也將出現(xiàn)太陽能熱的新利用形式和商業(yè)模式。德令哈、青海及西部等光熱資源富集的地區(qū)，今后在太陽能光熱產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展上，在光熱等清潔能源與城市建設(shè)、特色小鎮(zhèn)、清潔供暖的綜合利用上做出更多有益的探索。

 

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